Nouveau point d’étape dans le projet de coopération décentralisée Franco-Libanais de gouvernance des risques majeurs
Le projet de coopération décentralisée Franco-Libanaise de gouvernance des risques majeurs initié en 2022 par la Métropole de Nice Côte d’Azur, la Ville de Nice, le Comité des Maires Libanais et Cités Unies Liban/ Bureau Technique des Villes Libanaises (BTVL), a clôturé sa 2e Année, couvrant les actions d’avril 2023 à février 2024.
Le projet, visant à soutenir et renforcer la préparation et la réponse des municipalités libanaises face aux risques majeurs, s’inscrit dans la stratégie de coopération décentralisée de la Métropole Nice Côte d’Azur en Méditerranée, associant aux principes de solidarité entre les deux rives la valorisation de l’expertise du territoire métropolitain en matière de prévention des risques.
Sa mise en œuvre est assurée par :
- La Métropole de Nice côte d’Azur (Chef de file)
- La Ville de Nice
- Le Comité des Maires Libanais
- Cités Unies Liban/ Bureau Technique des Villes Libanaises (BTVL)
- 4 villes libanaises qui seront choisies comme échantillon test par le COPIL
Auxquels sont associés les partenaires suivants :
- Ministère libanais de l’Intérieur et des Collectivités Locales
- Cellule Nationale de Gestion des Risques et de Catastrophes (CNGRC) à la Présidence du Conseil des Ministres
- Préfecture des Alpes-Maritimes : représentant de l’Etat dans le département en France
- Ambassade de France au Liban
Ce projet a permis de sensibiliser les équipes et divers acteurs de quatre Collectivités Libanaises aux différents types de risques et modalités de mise en place d’un plan de prévention et de gestion de crise.
Les actions, notamment en matière de formation, ont été réalisées conformément au calendrier du projet, à l’exception de la mission n°2 des partenaires français au Liban prévue initialement en octobre 2023, reportée en juillet 2024 en raison des évènements régionaux, d’un commun accord avec les partenaires français et libanais.
Les collectivités sélectionnées
- Fédération des Municipalités de Kalaa : Tebnine, Kfardounin, Deir Antar, Kafra, Klawia, Safad Al Batokh, Jmaijme, haris, Aita Al AJbal, Yater, Ramia et Al Soultania
- Municipalité de Qab Elias
- Municipalité de Menjez
- Municipalité de Deir El Harf en collaboration avec la municipalité voisine de Ras El Matn.
Implication des acteurs institutionnels libanais
Les actions réalisées cette année ont mis en exergue la participation d’institutions partenaires telles que le Comité des Maires Libanais, le ministère de l’Intérieur et des Municipalités, le ministère de la Défense Nationale – Armée Libanaise, l’Unité de Gestion des Risques de Catastrophe (UGRC) et la Croix Rouge Libanaise.
Les échanges ont notamment permis de définir le choix de l’institution pour dispenser les formations destinées aux équipes municipales bénéficiaires du projet.
Ce choix s’est porté sur la Croix Rouge Libanaise, au regard de son expérience en formation sur la gestion des risques majeurs. En outre, l’expertise du chef du département administratif et directeur de l’unité de gestion des catastrophes de la Fédération des municipalités de Tyr M. Mortada MHANNA est venue compléter ce dispositif de formation.
Photos : BTVL
Mise en œuvre des formations dans les 4 collectivités
Une formation de 4 jours sur la gestion des risques majeurs s’est tenue pour chacune des unités de gestion de risques formées dans les quatre collectivités bénéficiaires. Organisées autour de présentations interactives, de travaux de groupe et de simulations de situations, ces formations visaient notamment à transmettre les principes de la gestion des risques majeurs, à utiliser les outils et les méthodes d’analyse de risques (techniques d’évaluation, matrices, cartes, scénarios de risques, etc.) et à acquérir les compétences nécessaires pour coordonner les différents acteurs impliqués dans la gestion des risques majeurs, tels que les autorités publiques, les services de secours, les entreprises et la société civile.
Ces formations seront suivies du montage de projets adaptés à chacune des collectivités bénéficiaires et à leurs spécificités respectives en matière de prévention et de gestion des risques et catastrophes.
La formation des équipes municipales, enjeu majeur de la coopération décentralisée
Ce dispositif est complémentaire à la stratégie globale de création d’un Centre unique de Formation des Municipalités au Liban (CEFOM), dont la mission consistera à proposer une offre de formation structurée et pérenne à tous les élus et à tous les agents municipaux libanais, et à laquelle Nice Côte d’Azur, par le biais de l’Ecole des Cadres et du CFA, sont associés, conjointement avec la Région Provence -Alpes-Côte d’Azur, le Centre National de la Fonction Publique Territoriale (CNFPT), l’Agence des Villes et Territoires Méditerranéens Durables (AVITEM), l’Ambassade de France au Liban, le Ministère de l’Intérieur et des Municipalités au Liban, le Comité des Maires Libanais (CML) et Cités Unies Liban/Bureau Technique des Villes Libanaises (BTVL) au Liban.
